Perbezaan antara NAFTA dan TPP

NAFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara) dan TPP (Trans-Pacific Partnership) adalah dua perjanjian multilateral perdagangan bebas yang paling diperdebatkan di dunia. Walaupun terdapat perbezaan dalam skop, tumpuan dan peruntukan, perbezaan paling ketara di antara kedua adalah hakikat bahawa NAFTA mula berkuatkuasa pada tahun 1994 sementara TPP tidak pernah berkuatkuasa kerana Amerika Syarikat - di bawah Presiden Trump - menarik diri dari perjanjian sebelum ia pernah dilaksanakan.

Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara telah diwujudkan untuk mempromosikan perdagangan bebas antara Amerika Syarikat, Mexico dan Kanada, menghapuskan kebanyakan tarif dan halangan untuk diperdagangkan di antara ketiga negara tersebut. Walaupun perjanjian itu bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, banyak (khususnya di A.S.) percaya bahawa ia tidak menyokong Mexico dan tidak mempunyai kesan yang diingini pada ekonomi negara. Atas sebab ini, Presiden Trump memulakan beberapa pusingan rundingan semula untuk memodifikasi perjanjian itu dan, khususnya, defisit perdagangan yang lebih rendah antara Amerika Syarikat dan Mexico. Presiden Trump menyatakan kebimbangannya mengenai TPP juga, dan menandatangani memorandum secara rasmi mengeluarkan Amerika Syarikat daripada hanya beberapa bulan selepas pilihan raya.

Apakah NAFTA??

NAFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara), yang berkuatkuasa pada 1 Januari 1994, adalah perjanjian perdagangan dua hala antara Amerika Syarikat, Mexico dan Kanada. Perjanjian ini diikuti (dan digantikan) Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-Amerika Syarikat yang mula berkuat kuasa pada tahun 1989. Mexico adalah yang terakhir dari ketiga negara tersebut untuk memasuki perjanjian itu, setelah memulakan rundingan pada tahun 1991. Tujuan utama NAFTA adalah ( dan adalah) penghapusan tugas dan halangan kepada perdagangan bebas di kalangan tiga negara, walaupun skopnya agak komprehensif. NAFTA mengandungi peruntukan yang berkaitan dengan:

• Peraturan asal;
• Prosedur Kastam;
• Pelaburan;
• Perlindungan hak harta intelek;
• Prosedur penyelesaian sengketa;
• Langkah-langkah kebersihan dan fitosanitasi; dan
• Perolehan kerajaan.

Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara telah dipertahankan oleh bekas Presiden AS Bill Clinton, yang mengintegrasikannya dengan dua perjanjian sampingan - Perjanjian Amerika Utara mengenai Kerjasama Buruh (NAALC) dan Perjanjian Amerika Utara tentang Kerjasama Lingkungan (NAAEC) - untuk melindungi dan memelihara alam sekitar dan hak-hak pekerja AS dan menangani kebimbangan beberapa ahli Dewan Negara dan Dewan Perwakilan Rakyat.

Apa itu TPP?

TPP (Perkongsian Trans-Pasifik) adalah perjanjian perdagangan antara Australia, Brunei, Kanada, Chile, Jepun, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapura dan Vietnam dan Amerika Syarikat yang ditandatangani pada 4 Februari 2016 tetapi tidak pernah memasuki berkuat kuasa apabila Amerika Syarikat menarik diri tidak lama selepas itu. TPP termasuk peruntukan mengenai:

• Pengurangan halangan untuk perdagangan (kedua tarif dan bukan tarif);
• Penciptaan mekanisme penyelesaian pertikaian pelabur-negeri (ISDS); dan
• Peraturan dasar persaingan; dan
• Promosi perdagangan bebas di kalangan negara anggota.

TPP asal tidak pernah berlaku apabila Presiden Donald Trump menandatangani memorandum untuk secara rasmi mengeluarkan Amerika Syarikat dari perjanjian itu. Pengunduran dari perjanjian itu adalah sebahagian daripada dasar Amerika Syarikat yang pertama, dan Presiden menunjukkan minat untuk memasuki "perjanjian perdagangan dua hala yang adil" bertujuan untuk mempromosikan ekonomi A.S. dan membawa pekerjaan baru ke Amerika Syarikat. Selepas pengunduran A.S., sesetengah negara yang tersisa menyatakan kesediaan mereka untuk meneruskan rundingan, dan akhirnya mencapai persetujuan pada Januari 2018, apabila TPP menjadi CPTPP (Perjanjian Komprehensif dan Progresif bagi Perkongsian Trans-Pasifik).

Persamaan antara NAFTA dan TPP

Kedua perjanjian itu berbeza dalam skop dan tumpuan, tetapi mempunyai beberapa ciri umum:

1. Kedua-duanya bertujuan mempromosikan perdagangan bebas dengan menghapuskan atau mengurangkan tarif dan halangan dengan ketara;
2. Kedua-duanya termasuk peruntukan yang berkaitan dengan prosedur kastam, peraturan asal usul, penyelesaian pertikaian, langkah sanitasi, pelaburan, dan sebagainya;
3. Kedua-dua perjanjian itu termasuk peruntukan mengenai perlindungan alam sekitar dan hak buruh, walaupun NAFTA diintegrasikan dengan NAALC dan NAAEC yang menangani lebih banyak perkara;
4. Presiden Trump sangat menentang kedua-dua perjanjian. Beliau telah menarik balik A.S. dari TPP - dengan itu menghalang perjanjian itu mula berkuatkuasa - dan telah memulakan pelbagai pusingan rundingan dengan Kanada dan Mexico untuk mengubah dan memperbaiki NAFTA, mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk Amerika Syarikat; dan
5. Kedua-dua perjanjian ini mempunyai implikasi geopolitik yang luas dan cenderung untuk menggalakkan pengembangan syarikat multinasional daripada meningkatkan kesamaan upah dan pertumbuhan ekonomi di negara-negara yang berkenaan. Selain itu, kedua-dua NAFTA dan TPP termasuk peruntukan yang boleh mengecualikan syarikat multinasional daripada dipertanggungjawabkan oleh kerajaan negara; khususnya dengan mewujudkan mekanisme penyelesaian pertikaian pelabur-negara (ISDS) yang dicadangkan oleh TPP, syarikat-syarikat akan dapat menyaman pemerintah untuk keputusan kehakiman dan undang-undang yang menghalang keuntungan mereka.
6. Memang, promosi perdagangan bebas melibatkan deregulasi tertentu dan tidak dapat tidak menggalakkan paradigma kapitalis seperti semua perkembangan dan pertumbuhan syarikat multinasional. Sekiranya ia dimuatkan, TPP akan mewujudkan blok ekonomi yang menggabungkan kira-kira 40% daripada ekonomi global. Oleh itu, ramai yang takut bahawa penciptaan kumpulan terpolarisasi sedemikian boleh memburukkan ketidakseimbangan global dan ketidaksamaan gaji, dan boleh memberi kesan yang signifikan kepada perniagaan kecil dan tempatan.

Perbezaan antara NAFTA dan TPP

Selain dari hakikat bahawa Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara mula berkuatkuasa pada tahun 1994 dan masih ada (walaupun di bawah semakan) sementara Perkongsian Trans-Pasifik tidak pernah berkuatkuasa, terdapat perbezaan yang signifikan antara kedua perjanjian.

1. NAFTA melibatkan ketiga-tiga negara Amerika utara: Mexico, Kanada dan Amerika Syarikat, dan bertujuan untuk mewujudkan blok perdagangan bebas Amerika Utara untuk mempromosikan perdagangan serantau dan untuk menghapuskan banyak halangan yang sedia ada yang menghambat import dan eksport. Sebaliknya, TPP melibatkan sejumlah besar negara dan telah (atau mempunyai) matlamat utama untuk memperkuat hubungan antara A.S. dan beberapa ekonomi Asia utama. Dalam erti kata lain, TPP diwujudkan untuk mengukuhkan peranan A.S. di rantau Asia Pasifik, dalam usaha untuk mengurangkan pengaruh China ke negara-negara jiran; dan
2. Menganalisis akibat dan kesan kedua perjanjian mungkin rumit, terutama karena TPP tidak berlaku. Walau bagaimanapun, melihat NAFTA, kita melihat pendapat yang bercanggah mengenai kesan perjanjian ke atas ekonomi negara dan persekutuan antarabangsa. Ada yang mengatakan bahawa penghapusan halangan di Amerika Utara membolehkan peningkatan dalam pelaburan asing (terutamanya di Mexico) dan pertumbuhan KDNK domestik yang ketara, tetapi pada masa yang sama ada pihak lain berpendapat bahawa manfaat ekonomi NAFTA tidak begitu penting, terutamanya untuk Amerika Syarikat. Hujah yang sama sering dibuat untuk TPP, dengan beberapa lawan yang bertengkar terhadap keuntungan dari perjanjian.

NAFTA vs TPP: Carta Perbandingan

Walaupun mereka mempunyai matlamat yang sama, NAFTA dan TPP mempunyai perbezaan tertentu dalam teks dan ketentuan mereka, dan diciptakan dalam pergerakan sejarah yang berbeza. Oleh itu, membina perbezaan yang dieksplorasi di bahagian sebelumnya, kita dapat mengenal pasti beberapa aspek lain yang membezakan dua perjanjian tersebut.

Ringkasan NAFTA vs TPP

NAFTA dan TPP adalah dua perjanjian multilateral terbesar (dan paling banyak dibahaskan) yang mendorong insentif perdagangan bebas dan menyokong penyingkiran tarif dan halangan di antara negara penandatangan. NAFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara) berkuat kuasa pada 1994 dan ditandatangani oleh Kanada, Mexico dan Amerika Syarikat. TPP (Perkongsian Trans-Pasifik) adalah perjanjian perdagangan antara Australia, Brunei, Kanada, Chile, Jepun, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapura dan Vietnam dan Amerika Syarikat yang ditandatangani pada tahun 2016, tetapi tidak pernah berlaku AS menarik diri tidak lama selepas itu.