Larangan perjalanan dan keadaan kecemasan adalah dua keadaan unik yang diputuskan dan dilaksanakan oleh pemerintah negara negara tertentu. Keadaan darurat adalah keadaan di mana kerajaan mempunyai hak untuk melakukan tindakan dan mengambil keputusan yang biasanya tidak dibenarkan. Keadaan kecemasan boleh diisytiharkan hanya dalam situasi yang sangat spesifik, seperti bencana alam (iaitu badai, gempa bumi, dll.), Peperangan dan kekacauan awam. Apabila keadaan kecemasan diisytiharkan, rakyat mungkin tidak dapat menikmati semua hak mereka, dan beberapa kebebasan (iaitu kebebasan pergerakan) boleh diangkat atau dibatasi. Larangan perjalanan boleh menjadi salah satu langkah bahagian keadaan darurat atau dapat menjadi keputusan terpisah yang diambil oleh pemerintah setempat. Kedua-dua konsep ini mempunyai implikasi yang berbeza bagi rakyat dan mempunyai definisi undang-undang yang berlainan.
Larangan perjalanan istilah dapat merujuk kepada berbagai situasi dan dapat diterapkan pada jangkauan luas atau sempit untuk individu. Sebagai contoh, dalam diplomasi, istilah itu persona non grata merujuk kepada individu yang tidak diingini yang mungkin dilarang daripada tinggal di atau memasuki negara tertentu. Dalam kes ini, larangan perjalanan hanya berlaku kepada orang bukan grata, yang sering menjadi diplomat asing atau ahli politik.
Dalam kes lain, larangan perjalanan boleh diperluas ke seluruh komuniti atau kepada semua warganegara asing. Contoh yang paling baru dan menarik adalah larangan perjalanan yang dikeluarkan oleh Donald Trump pada permulaan mandatnya sebagai 45th Presiden Amerika Syarikat. Tidak lama selepas pilihan raya, Trump menandatangani Perintah Eksekutif 13769, yang dipanggil "Melindungi Negara dari Kemasukan Pengganas Asing ke Amerika Syarikat, " yang digantikan oleh Perintah Eksekutif 13780 pada bulan Mac 2017. Kedua-dua perintah itu terjejas tujuh (kemudian enam ketika Iraq dikeluarkan dari senarai) negara-negara majoriti Islam. Khususnya, urutan kedua termasuk peruntukan yang:
Larangan perjalanan Trump memicu keributan di Amerika Syarikat dan di seluruh dunia, dan beberapa hakim persekutuan memerintah terhadap Perintah Eksekutif.
Keadaan kecemasan adalah keadaan di mana kerajaan negara boleh mengambil tindakan dan membuat keputusan itu biasanya tidak dibenarkan. Keadaan kecemasan mesti diisytiharkan secara rasminya oleh kerajaan dan hanya berlaku dalam situasi khusus dan ekstrem, termasuk:
Di bawah undang-undang kebangsaan dan antarabangsa, apabila keadaan kecemasan diisytiharkan, hak dan kebebasan individu dan kolektif boleh digantung. Sebagai contoh, individu boleh ditahan dalam tahanan tanpa perbicaraan dan mereka boleh dihalang daripada meninggalkan atau memasuki negara. Walau bagaimanapun, tidak semua hak boleh digantung, dan mereka yang tidak dapat dikecualikan disenaraikan dalam artikel 4 Kovenan Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR). Hak-hak tersebut termasuk:
Menurut undang-undang antarabangsa (dan khususnya kepada ICCPR), untuk menjadi sah, keadaan darurat mesti diumumkan secara terbuka dan Sekretaris Jenderal Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu harus dihubungi dengan segera. Kerajaan yang mengisytiharkan keadaan kecemasan juga mesti mengisytiharkan sebab kecemasan, tarikh permulaan, jangka masa yang dijangkakan serta pengurangan hak yang diramalkan.
Walaupun mereka berbeza secara undang-undang dan mempunyai implikasi yang berbeza, keadaan kecemasan dan larangan perjalanan mungkin mempunyai beberapa aspek yang sama. Misalnya, larangan perjalanan (atau pembatasan kebebasan pergerakan) dapat menjadi salah satu akibat dari keadaan kecemasan yang diisytiharkan. Persamaan lain termasuk:
Keadaan darurat dan larangan perjalanan adalah alat politik dan diplomatik dan kedua-duanya bertujuan untuk melindungi kepentingan dan keselamatan negara. Dalam kedua-dua kes, batasan untuk kebebasan pergerakan boleh dikenakan kepada kedua-dua warganegara negara dan kepada orang asing yang cuba meninggalkan atau memasuki negara yang sama.
Selain sedikit persamaan yang dikaitkan dengan sifat politik dan diplomatik mereka, larangan perjalanan dan keadaan darurat sangat berbeza. Antara perbezaan utama termasuk:
Membina perbezaan yang digariskan dalam bahagian sebelumnya, kami dapat mengenal pasti beberapa faktor lain yang membezakan larangan perjalanan dari keadaan kecemasan.
Ban Pelancongan | Darurat | |
Tempoh | Jika larangan perjalanan ditujukan kepada individu (biasanya seorang diplomat atau seorang ahli politik), ia juga boleh kekal. Dalam kes lain, ia boleh bertahan sehingga beberapa bulan, tetapi boleh dikembalikan semula, diubahsuai dan berpanjangan. | Tempoh keadaan kecemasan perlu dijangkakan apabila keadaan kecemasan dinyatakan. Walau bagaimanapun, dalam kebanyakan kes tarikh akhir tidak dihormati dan keadaan kecemasan berterusan untuk tempoh yang lebih lama. |
Individu terjejas | Larangan perjalanan boleh diarahkan ke satu orang atau terhadap seluruh negara. Sebagai contoh, Perintah Eksekutif yang ditandatangani oleh Donald Trump menghalang rakyat dari enam negara majoriti Islam memasuki Amerika Syarikat selama 120 hari. | Keadaan kecemasan sering memberi kesan kepada warganegara negara yang mengisytiharkannya, tetapi ia juga boleh menjejaskan warga asing, pendatang dan pelancong kerana ia sering melibatkan langkah-langkah keselamatan yang lebih keras dan ketat dan prosedur penyeliaan. |
Implikasi | Larangan perjalanan sering merupakan langkah preemptive yang diambil untuk melindungi negara dari ancaman yang mungkin dan / atau untuk menghapus a persona non grata dari negara ini. | Keadaan kecemasan sering kali merupakan langkah reaktif yang diambil selepas serangan pengganas atau kemusnahan sengketa kaum atau konflik bersenjata. Ia boleh dilanjutkan walaupun ancaman itu hilang. |
Larangan perjalanan adalah tindakan yang diambil oleh pemerintah untuk mencegah atau menyekat pergerakan ke dalam dan dari negara. Larangan itu melanggar kebebasan pergerakan satu atau lebih individu dan boleh diarahkan ke satu orang (sering diplomat atau ahli politik asing yang, jika tidak, akan menikmati imuniti diplomatik di negara ini) atau ke arah bilangan orang yang lebih luas. Sebagai contoh, larangan perjalanan yang dikeluarkan baru-baru ini oleh Presiden A.S. Trump memberi kesan kepada rakyat dari enam negara majoriti Muslim. Larangan perjalanan boleh menjadi pencegahan dan langkah reaktif yang diambil untuk mempertahankan kepentingan dan keselamatan negara tertentu.
Keadaan darurat adalah keadaan di mana kerajaan mempunyai keupayaan untuk mengambil tindakan dan membuat keputusan yang sebaliknya tidak dibenarkan. Keadaan darurat dinyatakan sebagai tindak balas terhadap ancaman pengganas, kekacauan awam dan / atau konflik bersenjata, dan mesti diisytiharkan secara rasmi oleh kerajaan negara. Semasa keadaan kecemasan, sesetengah hak individu dan kolektif boleh diangkat atau ditimbulkan, tetapi hak-hak asas yang digariskan dalam artikel 4 Kovenan Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (iaitu hak hidup, hak kebebasan dari perhambaan, dll.) Tidak boleh boleh diturunkan. Keadaan kecemasan boleh menjejaskan hak untuk kebebasan pergerakan warga negara dan warga asing dalam negara.