Perbezaan antara Hutang Persekutuan dan Defisit Persekutuan

Istilah "hutang persekutuan" dan "defisit persekutuan" sering digunakan oleh penggubal dasar dan pengamal apabila membincangkan kekayaan negara dan kecekapan dasar sedia ada atau yang dicadangkan.

Kedua-dua konsep ini agak serupa tetapi tidak boleh ditukar ganti. Sebenarnya, menurut definisi, defisit persekutuan adalah "perbezaan tahunan antara perbelanjaan kerajaan dengan hasil kerajaan, " sedangkan hutang persekutuan adalah "Pengumpulan defisit masa lalu, tolak lebihan" - dalam erti kata lain, hutang itu menunjukkan jumlah wang yang kerajaan persekutuan berhutang.

Walaupun defisit negara mungkin menyusut atau meningkat bergantung kepada jumlah pendapatan yang dikutip oleh kerajaan dalam tahun fiskal, hutang itu merupakan jumlah kumulatif yang cenderung berkembang dengan masa - memandangkan kerajaan terus meminjam wang untuk menghadapi defisitnya. Oleh itu, defisit persekutuan boleh berkurang (iaitu kerajaan mungkin mempunyai lebihan belanjawan jika ia mengumpul lebih daripada yang dibelanjakan) tetapi, pada masa yang sama, hutang persekutuan mungkin tumbuh.

Defisit federal

Defisit federal dikira setiap tahun fiskal - misalnya, tahun fiskal (FY) 2018 bermula dari 1 Oktober 2017 hingga 30 September 2018.

Menurut statistik baru-baru ini, defisit anggaran persekutuan Amerika untuk TA 2018 berjumlah $ 440 bilion. Data ini diperolehi dengan menolak hasil tahunan sebanyak $ 3.654 trilion daripada perbelanjaan tahunan sebanyak $ 4.094 trilion (data daripada "Tahun Fiskal Kajian Mid-Sesi 2017, Jadual S-5," Pejabat Pengurusan dan Belanjawan).

Walaupun kerajaan mengurangkan defisit untuk TA 2017, dan walaupun ramalan Pentadbiran Obama yang optimis, penghapusan defisit persekutuan itu semestinya memerlukan kenaikan cukai yang besar dan pemotongan perbelanjaan besar.

Walaupun pengurangan dalam tahun fiskal lepas, defisit negara A.S. telah berkembang pada dekad yang lalu. Peningkatan tersebut bergantung kepada pelbagai faktor:

• Meningkatkan perbelanjaan mandatori: kerajaan persekutuan telah membayar sejumlah wang yang lebih besar untuk Medicare, Keselamatan Sosial dan program persekutuan yang serupa. Perbelanjaan mandatori menggunakan kebanyakan belanjawan yang dikutip dari pendapatan setiap tahun, dan - secara purata - ia melebihi $ 2 trilion setahun.
• Peningkatan dalam belanjawan ketenteraan: kenaikan belanjawan ketenteraan berikutan ketakutan serangan pengganas. Perbelanjaan tentera meningkat daripada $ 437.4 bilion pada tahun 2003 kepada $ 855.2 bilion pada tahun 2011.
• Kemelesetan: Krisis kewangan pada tahun 2008 mempunyai kesan yang serius terhadap bajet A.S. secara keseluruhan. Malah, semasa ekonomi runtuh, pendapatan cukai secara drastik menurun (daripada $ 2.57 trilion pada tahun 2007 kepada $ 2.1 trilion pada tahun 2009). Tambahan pula, kerajaan terpaksa mengeluarkan "pakej rangsangan ekonomi" yang dipanggil faedah pengangguran dan meningkatkan kerja-kerja awam (bertujuan mewujudkan pekerjaan).

Malah, walaupun kemelesetan memainkan peranan yang besar dalam meningkatkan defisit persekutuan, terdapat faktor-faktor penting lain yang perlu diambil kira. Tambahan pula, sejak tahun 2008, ekonomi Amerika sebahagian besar pulih (walaupun ada gangguan balik) - namun, defisit persekutuan tidak hilang.

Sebaliknya, perbelanjaan defisit dibuat secara sengaja oleh kerajaan pada setiap tahun fiskal. Walaupun ia mungkin bertentangan, perbelanjaan kerajaan adalah salah satu pemacu utama pertumbuhan ekonomi - oleh itu, Presiden dan Kongres perlu melabur dalam keselamatan, tentera, penjagaan kesihatan, infrastruktur dan projek awam. Bukan sahaja perbelanjaan mencipta tenaga kerja, tetapi juga meningkatkan pembangunan ekonomi. Kitarannya mudah:

1. Kerajaan membelanjakan wang untuk melabur dalam ekonomi negara;
2. Pertumbuhan ekonomi meningkatkan pasaran pekerjaan;
3. Pengangguran dikurangkan dan orang mempunyai lebih banyak wang; dan
4. Orang ramai membelanjakan lebih banyak wang dan - akibatnya - ekonomi berkembang.

Defisit yang disengajakan perbelanjaan adalah sebahagian daripada apa yang dipanggil "dasar fiskal pengembangan,"Yang juga melibatkan pemotongan cukai dan peningkatan faedah.

Sebaliknya, jika kerajaan memerlukan atau mahu mencapai anggaran seimbang atau lebihan belanjawan, ia akan melaksanakan "cdasar fiskal pembuangan,"Yang melibatkan pengurangan dalam pelaburan awam, kenaikan cukai dan pengurangan faedah.

Hutang persekutuan

Hutang persekutuan adalah jumlah wang kumulatif yang dibayar oleh kerajaan A.S.. Setakat ini, hutang persekutuan A.S. telah mencecah $ 19.8 trilion. Jumlah humongous dibahagikan kepada dua kategori:

• Pegangan pelaburan; dan
• Hutang yang dipegang oleh orang ramai.

Pemegangan pelaburan mencakupi 30% daripada jumlah hutang dan berhutang kepada pelbagai agensi persekutuan (lebih 230).

Dalam kes ini, prosesnya agak rumit kerana agensi-agensi persekutuan adalah sebahagian daripada kerajaan itu sendiri. Pemegangan pelaburan dijana apabila agensi mengumpul lebih banyak pendapatan cukai daripada yang mereka perlukan dan menggunakan wang tambahan untuk membeli Perbendaharaan A.S. (instrumen hutang Kerajaan yang dikeluarkan oleh Jabatan Perbendaharaan untuk membiayai hutang negara).

Menurut Penyata Perbendaharaan Bulanan Jabatan Perbendaharaan A.S., sehingga Disember 2016, pemegangan saham dalam kerajaan dibahagikan seperti yang berikut:

• Keselamatan Sosial: Lebih $ 2.000 trilion;
• Pejabat Pengurusan Personel Persaraan: $ 888 bilion;
• Tabung Persaraan Militer: lebih $ 650 bilion;
• Medicare: lebih daripada $ 200 bilion; dan
• Dana persaraan lain: lebih $ 300 bilion.

Bahagian terbesar hutang (lebih daripada $ 14.400 trilion) dipegang oleh orang awam (iaitu pelabur, entiti kerajaan, kerajaan asing, dana bersama, perniagaan, bank, syarikat insurans, dan lain-lain).

Mengikut Perbendaharaan Perbendaharaan Jabatan Perbendaharaan A.S., sehingga Disember 2016, hutang pemegangan awam dibahagikan seperti berikut:

• Kerajaan asing / pelabur / pemegang kepentingan: $ 6.000 trilion;
• Rizab Persekutuan: lebih $ 2,000 trilion;
• Dana bersama: lebih daripada $ 1,500 trilion;
• Entiti kerajaan tempatan dan nasional: lebih $ 900 bilion;
• Bank: lebih $ 650 bilion;
• Dana pencen swasta: lebih $ 550 bilion;
• Syarikat insurans: lebih daripada $ 300 bilion; dan
• Perusahaan, syarikat, perniagaan korporat dan bukan korporat dan pelabur lain: lebih daripada $ 1.500 trilion.

Saham terbesar hutang luar negeri A.S. dipegang oleh China (lebih daripada $ 1.100 trilion) dan Jepun (lebih daripada $ 1.100 trilion). Pemegang besar lain adalah Ireland, Brazil, Kepulauan Cayman, Luxemburg, Belgium, Switzerland, UK, Hong Kong, Arab Saudi dan India - yang memegang antara $ 130 dan $ 245 bilion.

Hutang A.S. - yang hampir $ 20 trilion - adalah salah satu yang terbesar di dunia - walaupun kita perlu mempertimbangkan penduduk dan saiz negara dan ekonominya. Ukuran hutang persekutuan yang semakin besar dapat dijelaskan oleh beberapa faktor:

• Hutang itu disebabkan oleh pengumpulan defisit persekutuan (tolak lebihan) - dan kemungkinan akan bertambah lebih jauh berikutan pemotongan cukai yang besar yang dijanjikan oleh Presiden Trump;
• Negara asing (iaitu China dan Jepun) melabur dalam Perbendaharaan A.S. untuk mengekalkan mata wang mereka rendah;
• Pihak berkepentingan terus membeli Perbendaharaan kerana mereka yakin bahawa A.S. mempunyai kuasa ekonomi untuk membayarnya kembali;
• Agensi Persekutuan dengan lebihan pendapatan melabur dalam Perbendaharaan (khususnya Keselamatan Sosial); dan
• Siling hutang terus dibangkitkan oleh Kongres.

Saiz hutang hutang persekutuan yang semakin besar merupakan masalah serius bagi ekonomi Amerika. Sebenarnya, dalam perbelanjaan kerajaan jangka pendek adalah positif, pertumbuhan hutang negara yang berterusan akhirnya dapat mencapai titik tip.

Setiap Presiden perlu melabur dalam pertumbuhan ekonomi dan mempromosikan projek-projek awam; Selain itu, calon Presiden sering kali menjanjikan pemotongan cukai yang besar dan faedah yang meningkat untuk mendapatkan sokongan penduduk. Bagaimanapun, dalam jangka panjang, ekonomi A.S. mungkin mengalami akibat serius.

Sebagai contoh, pemegang hutang mungkin menuntut kadar faedah yang lebih tinggi, permintaan untuk Perbendaharaan A.S. berkurang, negara asing mungkin berhenti meminjamkan wang, dan Tabung Amanah Keamanan Sosial yang tersisa mungkin tidak mencukupi untuk menampung manfaat persaraan bayi boomer. Jika hutang persekutuan mencapai titik tip, kerajaan akan dipaksa untuk menaikkan cukai dan memotong faedah, sementara dana pencen akan berkurang secara drastik.

Ringkasan

Defisit hutang dan persekutuan Persekutuan adalah dua konsep utama yang dikaitkan dengan belanjawan persekutuan A.S.. Walaupun beberapa persamaan, hutang dan defisit agak berbeza dan tidak boleh disalah anggap.

Defisit federal adalah perbezaan antara perbelanjaan kerajaan dan hasil kerajaan yang dikira setiap tahun fiskal (tahun fiskal bermula dari 1 Oktober hingga 30 September tahun berikutnya) manakala hutang persekutuan adalah jumlah wang yang terhutang oleh kerajaan kepada pelbagai pihak berkepentingan.

Hutang dan defisit dikaitkan dengan satu sama lain; sebenarnya, pengumpulan defisit tahunan adalah salah satu sebab di sebalik pertumbuhan hutang persekutuan.

Defisit federal berkembang apabila kerajaan membelanjakan lebih banyak daripada yang diperlukan. Walau bagaimanapun, pada masa yang sama, perbelanjaan kerajaan meningkatkan ekonomi dan mencipta pekerjaan - oleh itu, semua presiden sengaja mewujudkan defisit persekutuan dalam setiap tahun fiskal.

Di samping itu, walaupun tahun fiskal berakhir dengan anggaran seimbang atau lebihan belanjawan, hutang persekutuan masih akan meningkat. Sehingga kini, A.S. mempunyai salah satu hutang persekutuan terbesar di dunia (hampir $ 20 trilion) dan pemegang hutang utama adalah kerajaan asing, perniagaan korporat dan bukan korporat, agensi persekutuan, bank, syarikat insurans dan dana pencen swasta.

Dalam jangka panjang, pertumbuhan defisit persekutuan - ditambah pula dengan kadar faedah yang semakin meningkat - mungkin menyebabkan kenaikan yang tidak seimbang dalam hutang persekutuan dan ekonomi Amerika mungkin akan mendatangkan akibat yang serius.