Perbezaan antara Perang dan Keganasan

Selepas berakhirnya Perang Dunia II, kuasa besar dunia datang bersama untuk mencari cara untuk mencegah pengulangan pembunuhan beramai-ramai dan kehilangan lebih banyak berjuta-juta nyawa. Penciptaan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu dan semua mekanismenya (serta semua pertubuhan dan badan pemantauan antarabangsa yang lain) bertujuan untuk mewujudkan ruang netral di mana rundingan damai dan diplomatik dapat berlaku. Sesungguhnya, sejak penciptaan PBB, kita belum pernah melihat (konflik) konflik global utama lain yang dapat dibandingkan dengan WWII untuk graviti dan skop. Walau bagaimanapun, konflik, peperangan sivil dan kekerasan masih meluas. Sebagai contoh, konflik Syria selama enam tahun telah menelan belanja jiwa berjuta-juta orang, telah menstabilkan lagi keseimbangan yang tidak menentu di Timur Tengah dan telah menyebabkan gelombang penghijrahan yang tidak pernah berlaku ke arah pesisir Eropah.

Untuk membuat keadaan lebih teruk lagi, aliran pencari suaka yang berterusan di Eropah - dan negara-negara Barat pada umumnya -membantu membangunkan gerakan nasionalis dan populis yang mempromosikan agenda rapat rapat dan mengenal pasti (hampir) semua pelarian, pendatang dan pencari suaka dengan penyerang berpotensi dan pengganas. Ketakutan terhadap serangan pengganas semakin berkembang selepas tembakan di dalam Bataclan (Paris, November 2015), kargo yang mengalir ke kerumunan di Promenade des Anglais (Nice, Julai 2016), bom meletup semasa konsert Ariana Grande (Manchester, Mei 2017), dan semua serangan lain ke bandar dan simbol Barat.

Sesungguhnya kebimbangan terhadap serangan pengganas dan penyebaran cita-cita pengganas - khususnya selepas tragedi 9/11 - mengakibatkan peningkatan keselamatan negara dan kemunculan gerakan perkauman dan kebangsaan. Namun, apa yang orang ketakutan? Adakah ia hanya satu keprihatinan terhadap serangan pengganas sporadis atau adakah kita takut bahawa perang baru (mungkin WWIII) mungkin berada di sudut? Adakah idea-idea "keganasan" dan "perang" setakat mana atau ada unsur-unsur yang sama? Marilah kita cari.

Keganasan

Perkataan "keganasan" berasal daripada kata kerja Latin terreo, yang secara harfiah bermaksud, "untuk menakutkan." Hari ini, istilah "keganasan" menunjukkan pembunuhan orang awam yang tidak bersalah (dan / atau anggota kerajaan atau golongan agama atau etnik tertentu) oleh pertubuhan bukan kerajaan. Walau bagaimanapun, pada masa lalu, perbuatan ganas atau menyalahi undang-undang yang dilakukan oleh (mana-mana) kerajaan terhadap penduduknya sendiri dilabel sebagai tindakan pengganas juga. Malangnya, bilangan kumpulan pengganas yang beroperasi di pelbagai rantau di dunia semakin berkembang, dan tindakan keganasan yang paling umum (dan jenayah) termasuk:

Serangan Kamikaze;
Pengeboman;
Penculikan;
Pembunuhan sewenang-wenangnya;
Pembunuhan besar-besaran;
Kehilangan paksa; dan
Pemusnahan tapak bersejarah / keagamaan.

Serangan teroris bertujuan memanggil perhatian media dan mewujudkan iklim ketakutan, kecurigaan dan kekacauan. Walaupun ia adalah perkara yang serius dan mendesak, keganasan tidak (belum) secara rasmi ditakrifkan dan dikritik dalam undang-undang antarabangsa. Sejak tahun 1920, banyak usaha telah dibuat dan beberapa konvensyen dan perjanjian anti-keganasan telah ditandatangani dan disahkan. Walau bagaimanapun, komuniti antarabangsa gagal menyetujui takrifan yang diiktiraf secara universal - dengan itu menghalang Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan organisasi antarabangsa lain daripada "dari menghantar mesej yang tegas bahawa keganasan tidak pernah menjadi taktik yang boleh diterima, bahkan untuk yang paling dapat dipertahankan."

Menurut laporan panel peringkat tinggi PBB mengenai ancaman, cabaran dan perubahan, takrif keganasan harus termasuk unsur-unsur berikut:

(a) Pengiktirafan, dalam mukadimah, kegunaan Negara terhadap kekerasan terhadap orang awam dikawal oleh Konvensyen Geneva dan instrumen lain, dan, jika dengan skala yang mencukupi, merupakan jenayah perang oleh orang yang bersangkutan atau jenayah terhadap kemanusiaan;

(b) Penyataan semula yang bertindak di bawah 12 konvensyen anti-terrorisme terdahulu adalah keganasan, dan perisytiharan bahawa mereka adalah jenayah di bawah undang-undang antarabangsa; dan pengumuman bahawa keganasan pada masa konflik bersenjata dilarang oleh Konvensyen dan Protokol Geneva;

(c) Rujukan kepada takrif yang terkandung dalam Konvensyen Antarabangsa 1999 untuk Penindasan Pembiayaan Majlis Keganasan dan Majlis Keselamatan 1566 (2004);

(d) Deskripsi keganasan sebagai "sebarang tindakan, sebagai tambahan kepada tindakan yang telah ditentukan oleh konvensyen yang sedia ada mengenai aspek keganasan, resolusi Majlis Konvensyen dan Majlis Keselamatan Geneva 1566 (2004), yang bertujuan untuk menyebabkan kematian atau kecederaan anggota badan yang serius atau bukan pejuang, apabila tujuan tindakan sedemikian, oleh sifat atau konteksnya, adalah untuk menakut-nakutkan penduduk, atau untuk memaksa Kerajaan atau organisasi antarabangsa untuk melakukan atau untuk menahan diri daripada melakukan apa-apa perbuatan ".

Malangnya, kekurangan definisi kesatuan mempunyai kesan negatif terhadap proses mewujudkan strategi kontra-keganasan yang komprehensif. Oleh itu, walaupun keganasan dilarang di bawah undang-undang kemanusiaan antarabangsa, tindakan balas terhadap keganasan tidak selalu menghormati piawaian antarabangsa (atau serantau). Sebaliknya, apa yang dipanggil "perang terhadap keganasan" yang dimulakan oleh George W. Bush pada tahun 2003 seringkali melibatkan (dan memerlukan) darjat keganasan dan tidak menghormati kehidupan manusia dan undang-undang antarabangsa.

Perang

Perang didefinisikan sebagai konflik bersenjata yang teratur, teratur, antara dua pihak - umumnya dua negara (atau puak dalam perang saudara). Mengikut undang-undang kemanusiaan antarabangsa - kerangka undang-undang antarabangsa yang menyediakan "peraturan peperangan" - terdapat dua jenis konflik, iaitu:

Konflik bersenjata antarabangsa, menentang dua atau lebih Negara; dan
Konflik bersenjata bukan antarabangsa, antara pasukan kerajaan dan kumpulan bersenjata bukan kerajaan, atau antara kumpulan tersebut sahaja. Undang-undang perjanjian IHL juga membuktikan perbezaan antara konflik bersenjata bukan antarabangsa dengan makna Perkara 3 dari Konvensyen Geneva 1949 dan konflik bersenjata bukan antarabangsa yang termasuk dalam definisi yang disediakan dalam Seni. 1 Protokol Tambahan II.

Sementara (secara sah di sisi undang-undang) tidak ada konflik bersenjata yang lain, satu konflik mungkin berubah menjadi yang lain. Promosi prinsip undang-undang kemanusiaan antarabangsa adalah tanggungjawab Jawatankuasa Antarabangsa Palang Merah (ICRC) - sebagai pengasas ICRC (Henry Dunant) mencipta pergerakan itu dengan tujuan untuk memastikan "perlindungan dan bantuan bagi mangsa bersenjata konflik dan perselisihan. "

Malah, Perang Dunia I dan Perang Dunia II adalah kes perang yang paling terkini yang secara mendadak mempengaruhi negara-negara Barat dan menggegarkan seluruh susunan global. Namun, selama bertahun-tahun perang telah berubah dan berkembang. Dalam 17^th dan 18^th abad (dan lebih lama sebelum itu) perang telah diperjuangkan dengan senjata rudimental; dalam 19^th dan 20^th abad, perkara berubah dan persenjataan menjadi lebih canggih dan berbahaya; dan hari ini, kerajaan boleh memerangi peperangan dan membunuh berjuta-juta orang tanpa ada seorang askar yang menginjak kaki di atas tanah. Lengan terbaru dan paling maut yang mungkin digunakan hari ini termasuklah:

Peluru berpandu balistik;
Senjata nuklear; dan
Senjata kimia.

Serangan seperti ini boleh menyebabkan kemusnahan seluruh bandar dan boleh menimbulkan ribuan korban. Untuk mencegah peningkatan konflik dan penggunaan senjata terlarang atau sangat mematikan, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan organisasi rakan kongsinya mencipta konvensyen dan perjanjian seperti Konvensyen Senjata Kimia - yang dimulakan pada tahun 1992 dan dipantau oleh Organisasi Larangan Senjata kimia. Malangnya, walaupun larangan undang-undang, penggunaan senjata kimia oleh kedua-dua pelakon Negeri dan bukan negeri telah direkodkan dalam beberapa keadaan.

Ringkasan

Keganasan adalah salah satu isu utama yang dibincangkan dalam berita hari ini. Ketakutan terhadap serangan pengganas dan keprihatinan terhadap penyebaran idea-idea ekstremis telah meningkat pada tahun-tahun yang lalu, berikutan serangkaian serangan yang mengerikan ke beberapa bandar raya Eropah dan Amerika.

Tindakan pengganas sering dikaitkan dengan organisasi bukan kerajaan, radikal, Islamis yang berpusat di Timur Tengah. Namun, keganasan adalah masalah yang jauh lebih besar, dan banyak yang takut bahawa peningkatan serangan pengganas dapat menyebabkan perang. Bagaimanapun, menurut Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, keganasan itu sendiri "berkembang dalam persekitaran berputus asa, penghinaan, kemiskinan, penindasan politik, ekstremisme dan penyalahgunaan hak asasi manusia; ia juga berkembang dalam konteks konflik serantau dan pendudukan asing; dan keuntungan dari kelemahan negeri yang lemah untuk mengekalkan undang-undang dan ketenteraman."

Dengan kata lain, perang dan keganasan dikaitkan dengan ketat. Serangan pengganas boleh menyebabkan perang dan, pada gilirannya, perang dapat mewujudkan syarat-syarat untuk kemunculan dan penyebaran kumpulan pengganas. Namun, walaupun kedua-duanya melibatkan keganasan, kematian, ketakutan dan keputusasaan, kedua-dua istilah menunjukkan fenomena yang berbeza:

Istilah "keganasan" merujuk kepada semua serangan yang dilakukan terhadap orang awam dan / atau agensi kerajaan yang dilakukan di tangan pertubuhan bukan kerajaan, sedangkan perang berperang dengan cara yang teratur antara negara atau pelaku bukan negara;
Keganasan tidak jelas di bawah undang-undang antarabangsa; Oleh itu, strategi kaunter-keganasan tetap tidak jelas dan samar-samar; Sebaliknya, perang ditakrifkan dan dikawal oleh undang-undang kemanusiaan antarabangsa;
Kedua-dua keganasan dan perang telah berkembang sepanjang tahun; walau bagaimanapun, kumpulan pengganas tidak dibenarkan secara sah untuk memiliki dan menggunakan senjata (dari mana-mana jenis) sedangkan kerajaan boleh menjalankan program persenjataan atau pelucutan senjata secara sah;
Kumpulan pengganas tidak mematuhi undang-undang dan peraturan-peraturan dan tidak mematuhi sekatan dan keterbatasan sementara peraturan perang jelas ditakrifkan di bawah undang-undang kemanusiaan antarabangsa; dan
Kumpulan-kumpulan pengganas sering menyerang penduduk awam dan bertujuan untuk menyebarkan huru-hara dan ketakutan, sedangkan perang diperjuangkan untuk alasan ekonomi dan geopolitik; Tambahan pula, IHL melarang penargetan orang awam semasa konflik bersenjata.

Pelbagai