Perbezaan Antara Rumah dan Senat
Kongres adalah badan perundangan utama kerajaan A.S. dan terdiri daripada dua dewan: Dewan Negara dan Dewan Perwakilan Rakyat. Cabang legislatif pemerintah mempunyai fungsi utama untuk membuat undang-undang, tetapi Kongres juga bertanggung jawab atas persetujuan Hakim dan Hakim Persekutuan, untuk meluluskan anggaran nasional dan untuk membantu Presiden A.S. dalam hal-hal kebijakan luar negeri.
Perkara 1 perlembagaan A.S. membaca "Semua kuasa perundangan yang diberikan di atas ini akan diletakkan di Kongres Amerika Syarikat, yang terdiri daripada Senat dan Dewan Rakyat."1 Walaupun penyertaan kedua-dua dewan itu adalah perlu untuk menggubal proses perundangan, bahagian-bahagian yang selebihnya Perkara 1 Perlembagaan memberi kuasa yang unik dan berlainan kepada kedua-dua badan.
Dewan Perwakilan - atau rumah bawah tanah - adalah yang paling demokratik dan berorientasi kebangsaan dari kedua-dua badan. Apabila perlembagaan A.S. pada awalnya dirangka, para pengundanya percaya bahawa kerajaan sepatutnya mempunyai sekurang-kurangnya komponen / aspek yang demokratik. Oleh itu, Dewan telah diwujudkan untuk mewakili rakyat secara langsung dan bertanggungjawab secara langsung kepada rakyat. Ciri utama Dewan Perwakilan adalah:
Perwakilan berkadar;
Istilah dua tahun: kongres dan kongres-wanita harus bertanggungjawab secara langsung dan, oleh itu, harus lebih responsif terhadap tuntutan popular;
Kongres dan kongres wanita berkhidmat selama dua tahun di daerah kongres khusus;
Wakil mempunyai tugas untuk berkhidmat dalam jawatankuasa, memperkenalkan bil dan resolusi dan mencadangkan pindaan;
435 wakil: Dewan adalah ruang yang terbesar;
Setiap Negeri individu mempunyai bilangan Wakil yang berlainan, bergantung kepada bilangan orang yang tinggal di Negeri;
Untuk menjadi ahli Dewan, wakil mestilah berusia sekurang-kurangnya 25 tahun, dan mestilah tinggal di Amerika Syarikat selama 7 tahun - yang bermaksud bahawa mereka tidak perlu dilahirkan di Amerika Syarikat;
Dewan itu dipengerusikan oleh Ketua Dewan yang merupakan anggota badan - walaupun Perlembagaan tidak menyatakan secara tegas bahwa hal ini harus terjadi;
Kepimpinan rumah juga termasuk pemimpin majoriti dan minoriti, penolong pemimpin, cambuk dan kaukus atau persidangan parti: Dewan bekerja dengan cara yang lebih teratur dan hirarkis dibandingkan dengan Senat;
Dewan ini tidak mengatakan dalam pelantikan Duta, Hakim Persekutuan dan Anggota Kabinet;
Perdebatan yang terhad: disebabkan bilangan wakil yang besar, terdapat batas masa bercakap yang harus dihormati semasa perdebatan;
Pelepasan: Perkara 1, Seksyen 2 Perlembagaan U. menyatakan bahawa Dewan Perwakilan Rakyat "akan memiliki Kuasa Pengendalian tunggal;" dan
Semua kutipan hasil yang berkaitan dengan cukai mesti berasal dari rumah dengan proses demokrasi.
Senat - atau rumah atas - difahamkan menjadi lebih bangsawan. Malah, apabila Perlembagaan pada asalnya ditulis, sebelum 17 tahunth pindaan, Senator secara tidak langsung dipilih oleh penggubal undang-undang Negeri dan bukan dipilih secara langsung oleh rakyat. Ciri utama Senat A.S. ialah:
Dua senator setiap negeri: kerana badan ini dimaksudkan untuk menjadi ruang Persekutuan, setiap Negeri - tidak kira berapa sedikit - mempunyai perwakilan yang sama. Ini bermakna bahawa California dan Wyoming mempunyai bilangan Senator yang sama;
Istilah enam tahun, tetapi setiap 2 tahun sepertiga Senator terpilih untuk pilihan raya;
Senat difahami sebagai sebuah "badan yang terisolasi" di mana perjanjian dan dasar luar boleh dibahaskan dalam gaya Senat Rom tetapi tanpa gangguan yang berterusan pendapat umum. Dengan cara ini, Senator boleh membuat keputusan dan melakukan apa sahaja demi kepentingan negara, walaupun itu tidak semestinya alternatif yang paling popular;
Terdapat 100 Senator - Senat adalah lebih kecil daripada kedua-dua dewan;
Untuk menjadi anggota Senat, calon mestilah berumur sekurang-kurangnya 30 tahun dan mestilah tinggal di Amerika Syarikat selama minimum 9 tahun - tanpa semestinya dilahirkan di Amerika Syarikat;
Senat dipengerusikan oleh Naib Presiden yang bukan ahli. Naib Presiden mempunyai kuasa untuk mengundi untuk memecahkan tali leher, tetapi tidak berhak untuk mengundi untuk membuat tali leher;
Senat mempunyai tradisi perdebatan yang tidak terhad: menjadi rumah yang lebih kecil dengan tradisi bangsawan, di Senat tidak ada batas waktu bercakap;
Kesopanan Senatorial: disebabkan tradisi bangsawan, apabila Senator merujuk antara satu sama lain, mereka tidak melakukannya dengan nama;
Pengesahan pelantikan Presiden: Senat mempunyai tugas untuk mengesahkan pencalonan Presiden Hakim-hakim Persekutuan, Anggota Kabinet dan Duta-duta. Dengan kata lain, proses pelantikan hanya berlaku dengan "memberi nasihat dan persetujuan" Senat: jika Presiden tidak memperoleh majoriti undi Senat, calonnya tidak dilantik;
Dengan undi 2/3, Senat mempunyai kuasa untuk mengesahkan atau menolak perjanjian yang telah dirundingkan oleh Presiden; dan
Senat membantu Presiden dalam peranannya sebagai ketua diplomat. Senat adalah satu-satunya rumah yang membantu Presiden dalam dasar luar (iaitu analisis perjanjian luar negeri, keputusan mengenai permulaan atau berakhirnya perang dan sebagainya)
Senat A.S. mempunyai kuasa luar biasa dalam semua perkara yang berkaitan dengan dasar luar negara. Sebagai contoh, pada 1919, Presiden A.S. Woodrow Wilson secara aktif mengambil bahagian dalam merangka Perjanjian Versaille dan menjadi penyokong kuat Liga Bangsa-Bangsa. Walau bagaimanapun, walaupun sokongan popular, Senat A.S. enggan mengesahkan perjanjian itu dan, oleh itu, Amerika Syarikat tidak pernah menyertai Liga Bangsa-Bangsa4.
Memandangkan dimensi yang lebih kecil, Senat mempunyai peraturan yang lebih fleksibel dan mengekalkan ciri aristokrat tradisionalnya, termasuk "Filibuster". Menurut "Filibuster", sesiapa yang mendapat lantai boleh menyimpannya selagi dia mahu dan boleh bercakap tentang apa yang dia mahu, walaupun ucapannya tidak berkaitan dengan topik perbincangan. Kebebasan semacam itu telah membawa kepada episod yang menarik pada masa lalu. Sebagai contoh, pada tahun 1930-an, Louisiana Senator Huey P. Long pernah memegang lantai selama lebih dari 15 jam; tetapi rekod itu pergi ke South Carolina Senator J. Strom Thurmond yang disusun selama 24 jam dan 18 minit terhadap Akta Hak Sivil pada tahun 19575 (dan akhirnya hilang). Mengambil lantai dan berbual-bual selama berjam-jam adalah teknik yang digunakan untuk menolak ahli-ahli Senat lain untuk berkompromi dan membayangkan hakikat bahawa, kadang-kadang, minoriti boleh memerintah Senat. Namun, ini tidak berlaku untuk Senator Thurmond.
Ringkasan
Kedua-dua Dewan Negara dan Dewan Perwakilan adalah sebahagian daripada Kongres AS, cawangan perundangan kerajaan yang mempunyai peranan membuat undang-undang - yang akan digubal oleh cawangan eksekutif kerajaan, yang diketuai oleh Presiden AS - meluluskan Persekutuan Hakim, Duta Besar dan Ahli Kabinet yang dicalonkan oleh Presiden, dan membantu Presiden (ketua diplomat) dalam hal-hal kebijakan luar negeri, termasuk dalam penarikan pasukan, pengesahan perjanjian internasional dan permulaan perang.
Kuasa dan ciri berbeza dari kedua-dua rumah itu diputuskan dalam Perkara 1 Perlembagaan A.S.. Perbezaan utama antara kedua-dua badan adalah:
Senat mempunyai 100 ahli manakala Dewan 435;
Senator berkhidmat selama enam tahun manakala Wakil dipilih selama dua tahun;
Senat menyokong Presiden dalam hal-hal politik luar negeri sementara Dewan menciptakan semua hasil pendapatan;
Senat mempunyai tradisi bangsawan manakala Dewan lebih demokratis dan mendekati penduduknya;
Senat dipengerusikan oleh Naib Presiden yang bukan ahli sementara Dewan dipengerusikan oleh Ketua Dewan;
Senat meluluskan calon Presiden untuk Hakim-Hakim Persekutuan dan Anggota Kabinet manakala Dewan tidak mengatakan dalam proses ini; dan
Terdapat dua Senator untuk setiap Negeri manakala bilangan Wakil bagi setiap Negara berbeza mengikut penduduk.
Kerja-kerja kedua-dua dewan itu saling berkaitan dan Kongres memerlukan sokongan kedua-dua badan untuk dapat menjalankan fungsinya. Kedua-dua Dewan Negara dan Dewan Perwakilan memainkan peranan utama dalam membentuk kerangka perundangan Amerika Syarikat dan mempunyai tugas asas untuk membantu - serta mengehadkan dan mengawal - kerja dan kuasa Presiden AS dalam penciptaan atau pengubahsuaian undang-undang negara, dalam perlantikan pelakon politik dan kehakiman utama, dan dalam ratifikasi perjanjian antarabangsa.