PAC (atau Jawatankuasa Tindakan Politik) adalah organisasi politik yang dibiayai dan ditadbir oleh kesatuan buruh, perbadanan atau persatuan perdagangan.
Kedua-dua PACs dan Super PACs diwujudkan untuk mempengaruhi pemilihan dan pihak sokongan atau calon, walaupun mereka menggunakan cara dan cara yang berbeza untuk mencapai matlamat mereka.
PACs dicipta pada tahun 1940-an, manakala PAC Super adalah penciptaan yang lebih baru (2010) yang berpunca daripada keputusan Mahkamah Agung dalam kes Rakyat VEC FEC pada tahun 2010.
Walaupun kedua-dua organisasi seolah-olah mempunyai peranan dan kepentingan yang sama, mereka tertakluk kepada set peraturan dan peraturan yang berlainan. Sokongan dan pelaburan syarikat dan rakyat swasta telah dimainkan - dan terus bermain - peranan utama dalam mempengaruhi keputusan pilihan raya negeri dan persekutuan di Amerika Syarikat, di mana kos kempen politik telah berkembang dengan pesat.
Pada masa yang sama, penglibatan korporat dan institusi kewangan dalam proses pilihan raya - terutamanya melalui sumbangan dan sumbangan - telah mencetuskan perdebatan mengenai isu rasuah dan pilih kasih.
Istilah PAC bermaksud Jawatankuasa Perikatan Politik dan merujuk kepada kumpulan politik (atau organisasi) yang dikawal dan ditadbir oleh firma, kesatuan buruh atau syarikat yang melabur wang dalam pilihan raya.
PAC tidak boleh dikendalikan oleh calon individu atau pihak, tetapi secara langsung boleh mendermakan wang kepada calon atau pihak yang mereka dukung.
Kebanyakan PACs diwujudkan untuk mewakili atau menyokong kepentingan politik atau ideologi, dan mengarahkan fuds mereka ke arah calon atau pihak yang mempunyai cita-cita yang sama.
Tidak mungkin PACs Super, PACs secara langsung boleh menderma dana kepada calon pilihan mereka, walaupun mereka tidak boleh melebihi derma $ 5,000 setiap pilihan raya (primer, sekunder, dll.).
Di samping itu, mereka boleh mendermakan $ 15,000 setiap tahun kepada mana-mana jawatankuasa parti kebangsaan, dan tambahan $ 5,000 kepada mana-mana PAC lain. Pada masa yang sama, mereka hanya boleh menerima maksimum $ 5,000 setiap tahun daripada mana-mana individu, firma, perbadanan, jawatankuasa parti kebangsaan atau PAC.
PAC pertama dibuat pada tahun 1944 oleh Kongres Organisasi Perindustrian untuk mempromosikan pemilihan semula Presiden Franklin Roosevelt.
Hari ini, bilangan PAC telah berkembang dengan pesat, dan semua PAC perlu berdaftar dengan FEC (Jawatankuasa Pilihan Raya Persekutuan) dalam tempoh sepuluh hari dari penciptaan mereka. Selepas pendaftaran, PAC perlu memberikan nama dan alamat untuk organisasi, serta butiran bendahari mereka dan mana-mana kumpulan yang berkaitan (jika berkenaan).
Super PACs adalah penciptaan yang lebih terkini berbanding dengan Jawatankuasa Tindakan Politik tradisional. Mereka pertama kali muncul pada tahun 2010 berikutan keputusan Mahkamah Agung dalam kes Citizens United v FEC.
Pada tahun 2007, konservatif, bukan untuk keuntungan, organisasi Citizens United mahu menyiarkan sebuah filem (Hillary: The Movie), sejurus sebelum pilihan raya, yang kritikal terhadap Hillary Clinton, yang kemudiannya bertanding untuk pilihan raya. Melancarkan filem itu adalah terhadap Akta Pembaharuan Kampanye Bipartisan 2002, yang melarang kesatuan dan perbadanan daripada mempromosikan dan menyiarkan penyiaran, komunikasi kabel atau satelit yang menyebutkan calon 60 hari sebelum pilihan raya umum atau 30 hari sebelum majoriti.
Mahkamah Daerah Amerika Syarikat untuk Daerah Columbia memutuskan untuk memihak kepada Akta Pembaharuan Kampanye Bipartisan - dengan itu melarang Warga Bersatu daripada mempromosikan filem dan penyiar dari penayangan dalam tempoh 30 hari dari pilihan raya utama 2008. Tetapi Mahkamah Agung mengatasi keputusan itu, menghapuskan ketentuan yang melarang organisasi dan perusahaan nirlaba yang tidak mendukung (finansial) apa yang disebut "komunikasi pemilu," yang menyatakan bahwa penaja iklan telah diungkapkan dengan jelas.
Super PACs tidak boleh secara langsung menderma wang kepada pihak atau calon, tetapi dapat menaikkan jumlah wang yang tidak terbatas dari penderma, kesatuan dan korporat, tanpa harus menghormati top $ 5,000. Dana yang diperoleh boleh digunakan untuk menyokong atau mengiklankan calon atau parti politik.
PACs dan Super PACs mempunyai beberapa aspek yang sama. Walaupun ada beberapa perbezaan asas antara kedua-duanya, kedua-duanya dicipta untuk menyokong calon dan / atau pihak dan dipolitikkan dengan mendalam. Beberapa persamaan utama antara keduanya termasuk:
Walaupun terdapat persamaan yang jelas, terdapat beberapa aspek utama yang membezakan PAC daripada Super PACs. Antara perbezaan utama antara keduanya adalah:
PAC vs Super PAC
Membina perbezaan yang diserlahkan dalam bahagian sebelumnya, kami dapat mengenal pasti beberapa aspek lain yang membezakan PAC daripada PAC Super.
Jadual Perbandingan untuk PAC vs Super PAC
Walaupun sektor swasta sentiasa mempengaruhi keputusan pilihan raya politik, penciptaan PAC Super pada tahun 2010 secara signifikan mengubah hubungan antara wang dan politik di Amerika Syarikat. Penghapusan sekatan dalam sumbangan kewangan kepada calon-calon politik dan pihak-pihak, telah membenarkan institusi dan institusi kewangan untuk menggunakan semua leveraj mereka - tanpa batasan yang ketara - untuk melobi pihak dan calon pilihan mereka.
Memahami hubungan ekonomi antara syarikat, PAC, PAC Super dan organisasi yang serupa telah menjadi perlu untuk memahami politik AS. Implikasi etika kewujudan organisasi persendirian seperti ini yang mempunyai kemampuan untuk campur tangan dalam aspek politik negara sering ditanyakan, tetapi peraturan yang ada telah dilakukan sedikit untuk menghalang pihak berkuasa kewangan dan korporat daripada mempengaruhi elit politik negara. Walaupun PAC mempunyai dan mempunyai beberapa sekatan ke atas jumlah wang yang mereka dapat terima daripada penderma (sama ada mereka warga swasta, syarikat, atau jawatankuasa tindakan politik yang lain), PAC Super dibenarkan menerima sumbangan yang tidak terhad (dari perbadanan, individu, institusi kewangan, buruh kesatuan, persatuan perdagangan, dan lain-lain) untuk digunakan untuk tujuan mereka, tetapi mereka tidak boleh secara langsung menyumbang wang kepada calon dan pihak.
Peralihan dari PAC ke PAC Super - walaupun Jawatankuasa Tindakan Politik yang asal masih wujud - telah membenarkan organisasi swasta untuk membelanjakan dana tanpa had untuk membantah calon menentang serangan dan untuk menyokong pemilihan calon pilihan mereka. Oleh itu, pengaturan kewangan yang muncul antara PAC, PAC Super dan penubuhan politik semestinya diambil kira apabila menganalisis dan menilai landskap politik AS.