Pembuat dasar ekonomi dikatakan mempunyai dua jenis alat untuk mempengaruhi ekonomi negara: fiskal dan kewangan.
Dasar fiskal berkaitan dengan perbelanjaan kerajaan dan kutipan hasil. Sebagai contoh, apabila permintaan adalah rendah dalam ekonomi, kerajaan boleh melangkah dan meningkatkan perbelanjaannya untuk merangsang permintaan. Atau ia boleh menurunkan cukai untuk meningkatkan pendapatan boleh guna untuk orang dan juga syarikat.
Polisi kewangan berkaitan dengan bekalan wang, yang dikendalikan melalui faktor-faktor seperti
Kedua-dua dasar fiskal dan monetari boleh sama ada pengembangan atau penguncupan. Langkah-langkah dasar yang diambil untuk meningkatkan KDNK dan pertumbuhan ekonomi dipanggil pengembangan. Langkah-langkah yang diambil untuk mengekang ekonomi "terlalu panas" (biasanya apabila inflasi terlalu tinggi) dipanggil langkah-langkah penguncupan.
Cawangan perundangan dan eksekutif dasar fiskal kawalan kerajaan. Di Amerika Syarikat, ini adalah pentadbiran Presiden (terutamanya Setiausaha Perbendaharaan) dan Kongres yang meluluskan undang-undang.
Pembuat dasar menggunakan alat fiskal untuk memanipulasi permintaan dalam ekonomi. Sebagai contoh:
Kedua-dua alat tersebut mempengaruhi kedudukan fiskal kerajaan iaitu defisit anggaran meningkat sama ada kerajaan meningkatkan perbelanjaan atau menurunkan cukai. Defisit ini dibiayai oleh hutang; kerajaan meminjam wang untuk menutup kekurangan bajetnya.
Dalam artikel untuk VOX mengenai pemotongan cukai vs perbahasan rangsangan, Jeffrey Frankel, profesor Ekonomi di Universiti Harvard mengatakan bahawa dasar fiskal yang masuk akal adalah balas balas.
Apabila ekonomi berada dalam ledakan, kerajaan harus menjalankan lebihan; Pada masa lain, ketika mengalami kemelesetan, ia harus menjalankan defisit.
[Terdapat] tiada alasan untuk mengikuti dasar fiskal pro-kitaran. Satu dasar fiskal pemprosesan mengenai perbelanjaan dan potongan cukai di atas boom, tetapi mengurangkan perbelanjaan dan menaikkan cukai sebagai tindak balas kepada kemerosotan. Keahlian belanjawan semasa pengembangan; penjimatan dalam kemelesetan. Dasar fiskal peralihan adalah ketidakstabilan, kerana ia memburukkan lagi bahaya overheating, inflasi, dan gelembung aset semasa booming dan memperburuk kerugian dalam pengeluaran dan pekerjaan semasa kemelesetan. Dalam erti kata lain, dasar fiskal pembubaran membesarkan keterukan kitaran perniagaan.
Dasar monetari dikawal oleh Bank Negara. Di A.S., ini adalah Rizab Persekutuan. Pengerusi Fed dilantik oleh kerajaan dan terdapat jawatankuasa pengawasan di Kongres untuk Fed. Tetapi organisasi itu sebahagian besarnya bebas dan bebas mengambil sebarang langkah untuk memenuhi mandat dwipanya: harga stabil dan pengangguran yang rendah.
Contoh alat dasar kewangan termasuk:
Untuk gambaran umum, lihat video Khan Academy ini.
Untuk mengetahui mengenai alat dasar moneter dan fiskal yang berbeza, tonton video di bawah.
Untuk perbincangan teknikal yang lebih mendalam menonton video ini, yang menerangkan kesan langkah-langkah dasar fiskal dan monetari menggunakan model IS / LM.
Dasar fiskal diuruskan oleh kerajaan, baik di peringkat negeri dan persekutuan. Dasar monetari adalah domain bank pusat. Di negara-negara Barat yang maju - termasuk A.S. dan UK - bank pusat bebas daripada (walaupun dengan beberapa pengawasan dari) kerajaan.
Pada bulan September 2016, Pakar ekonomi membuat kes bagi pergantungan pergantungan dari monetari kepada dasar fiskal memandangkan persekitaran kadar faedah yang rendah di dunia maju:
Untuk hidup dengan selamat di dunia kadar rendah, sudah tiba masanya untuk bergerak melangkaui pergantungan pada bank pusat. Pembaharuan struktur untuk meningkatkan kadar pertumbuhan asas mempunyai peranan penting. Tetapi kesannya hanya berlaku perlahan dan ekonomi memerlukan bantuan sekarang. Keutamaan yang paling mendesak adalah untuk mendapatkan dasar fiskal. Alat utama untuk melawan kemelesetan perlu beralih dari bank pusat kepada kerajaan.
Bagi sesiapa yang mengingati tahun 1960-an dan 1970-an, idea itu nampaknya sudah biasa dan membimbangkan. Pada ketika itu, kerajaan telah menganggapnya sebagai tanggungjawab mereka untuk menuntut permintaan. Masalahnya ialah ahli-ahli politik yang baik untuk memotong cukai dan meningkatkan perbelanjaan untuk meningkatkan ekonomi, tetapi tidak ada harapan untuk membalikkan kursus apabila rangsangan itu tidak lagi diperlukan. Rangsangan fiskal menjadi sinonim dengan keadaan yang lebih besar. Tugas hari ini adalah untuk mencari satu bentuk dasar fiskal yang boleh memulihkan ekonomi pada masa-masa yang buruk tanpa mengukuhkan kerajaan dengan baik.
Ahli ekonomi libertarian percaya bahawa tindakan kerajaan membawa kepada hasil yang tidak cekap untuk ekonomi kerana kerajaan akhirnya memilih pemenang dan rugi, sama ada sengaja atau melalui akibat yang tidak diinginkan. Contohnya, selepas serangan 9/11, Federal Reserve mengurangkan kadar faedah dan membuatnya terlalu rendah untuk terlalu lama. Ini membawa kepada gelembung perumahan dan krisis kewangan pada tahun 2008.
Ahli ekonomi dan ahli politik jarang bersetuju dengan alat dasar yang terbaik walaupun mereka bersetuju dengan hasil yang diinginkan. Contohnya, selepas kemelesetan 2008, Republikan dan Demokrat di Kongres mempunyai preskripsi yang berbeza untuk merangsang ekonomi. Republikan mahu menurunkan cukai tetapi tidak meningkatkan perbelanjaan kerajaan sementara Demokrat mahu menggunakan kedua-dua langkah dasar.
Sebagaimana yang disebutkan dalam petikan di atas, satu kritikan terhadap dasar fiskal adalah bahawa ahli-ahli politik merasa sukar untuk mengubah arah apabila langkah-langkah dasar, mis. cukai yang lebih rendah atau perbelanjaan yang lebih tinggi, tidak lagi perlu untuk ekonomi. Ini boleh membawa kepada keadaan yang lebih besar.